Меню:
История
Новости
Публикации в газетах
Документы
Фото
Наши победы
Пишите нам




Предложения правозащитников Ставрополя по искоренению коррупции

Главе города Ставрополя Н.И.Пальцеву                                                                       

                                     

Уважаемый Николай Иванович!                                                                                                                                        

 Мы, участники правозащитных организаций Ставрополя, внимательно изучили Ваш ответ на наше открытое обращение к Вам «Вместе против скверны коррупции!»                                                                                                 Мы, приветствуем Вашу готовность взаимодействовать с общественностью в деле наведения порядка в городе, искоренения коррупции, создания гражданского общества и готовы участвовать в подготовке и последующей реализации программы борьбы с коррупцией.                                                                                                     Предлагаем обсудить ряд мероприятий, реализация которых, на наш взгляд, позволит повысить статус гражданина города Ставрополя, увеличит его возможности непосредственно влиять на принимаемые органами управления решения и контролировать их, повысит ответственность должностных лиц перед населением, создаст механизмы противодействия гражданского общества коррумпированным чиновникам. Вместе против скверны коррупции!

Предложения участников правозащитного движения г. Ставрополя в программу действий по искоренению коррупции.                                                                                                                                                                           Мы исходим из того, что коррупция – это следствие:                                                                      

отстранения населения от реального, непосредственного участия в управлении городскими делами;           

отсутствия у жителей города достоверной и полной информации о том, что происходит в городе;                

отсутствия реальной возможности жителей города участвовать в подготовке и принятии решений по всем вопросам городской жизни;                                                                                                                                                    

отсутствия рычагов воздействия рядовых граждан на руководителей муниципальных структур;                            

полной не подконтрольности населению правоохранительных органов;                                                                  

отсутствия механизмом взаимодействия граждан и представителей муниципальных структур в повседневной жизни и в критических ситуациях                                                                                                                                         Неудачный опыт неоднократных попыток ограничить размах коррупции в российском обществе убеждает: чтобы успешно бороться с этим явлением на муниципальном уровне, необходимо радикально изменить принципы функционирования органов муниципального управления, обеспечить подлинное самоуправление в городе, поставить любого работника муниципалитета, включая главу города и депутатов, под реальный контроль граждан.

Должна быть сформирована и запущена в действие система мер по обеспечению подлинной, а не показной ответственности чиновников перед жителями. Каждый горожанин должен иметь возможность непосредственно влиять на городские дела, знать, что происходит в городской думе, в администрации, мог оказывать воздействие на чиновника любого ранга, а также работников правоохранительных органов в случае нарушения последними законодательства, должностных обязанностей, этических норм.                                                                                      

С целью формирования условий, способствующих искоренению коррупции, предлагаем осуществить ряд мероприятий, а именно:                                                                                                                                          1.Учредить контрольный орган города (предусмотрено законом о местном самоуправлении), руководитель которого избирается населением на прямых выборах. Контрольный орган - бюджетная муниципальная структура, наделенная всеми предусмотренными Конституцией и российскими законами полномочиями и работающая под контролем общественности.                                                                                                                                                          

 

2.Ввести должность Уполномоченного по правам человека в Ставрополе, который рассматривает нарушения прав граждан.                                                                                                                                                                

3.Учредить городской Комитет по правам гражданина. Комитет оказывает бесплатную юридическую помощь жителям, оспаривающим решения и действия муниципальных ведомств и конкретных служащих, работников правоохранительных органов и прокуратуры, помогает подготавливать исковые заявления в суды, обращения в вышестоящие инстанции, представляет интересы граждан в суде. Комитет имеет офис, необходимую офисную технику, средства связи, юристов на ставке или работающие на договорных началах. Расходы на содержание комитета закладываются в городской бюджет.                                                                                            

4.Организовать сайт «Открытая власть». На сайте размещаются все постановления и исполнительно-распорядительные документы, включая финансовые, подписанные руководителями городской администрации, ее структурных подразделений и ведомств, а также городской думы. Организовать установку компьютеров во всех Советах микрорайонах и ТОСах, чтобы граждане могли на месте знакомиться с документооборотом муниципальных служб.                                                                                                                                                                      

5.Учредить городскую Общественную палату из представителей общественных движений, некоммерческих организаций, а также частных граждан, делегированных группой горожан (например, не менее 10 человек). Общественная палата организует общественные дискуссии по важным вопросам жизни Ставрополя, публично обсуждает выполнение утвержденных программ развития города, обладает правом вносить законодательные инициативы в городскую Думу, запрашивать отчет о деятельности муниципальных ведомств и учреждений, приглашать на свои заседания муниципальных служащих и любого ведомства, а также руководителей правоохранительных органов. Представитель Общественной палаты (уполномоченный на это соответствующим решением) имеет право совещательного голоса на сессиях городской думы, в комитетах городской думы, на заседаниях городской администрации, комитетов, коллегий по отраслям. Материально- техническое обеспечение работы Общественной палаты - оплата аренды помещений для проведения собраний и конференций, круглых столов, содержание офиса, расходы на использование множительной и компьютерной техники, почтовые расходы, оплата услуг связи и канцелярских товаров – осуществляются из городского бюджета. Работа общественной палаты носит максимально открытый характер.                                                                                                                         

6.Внести в Устав города поправку об отмене выборов в городскую думу по партийным спискам и возвращении к выборам либо по мажоритарной, либо мажоритарно-пропорциональной системе.                                                         

7. Внести в Устав города поправку об упрощении процедуры отзыва депутата городской думы в связи с утратой доверия избирателей.                                                                                                                                                            

8. Внести в Устав города поправку об упрощении процедуры отзыва главы города в связи с утратой доверия избирателей.                                                                                                                                                                          

9. Внести в Устав города поправку о наделении горожан правом прямой законодательной инициативы. Инициативная группа из трех-пяти граждан имеет право внести на рассмотрение городской Думы местный законопроект, если в поддержку его рассмотрения собрано не менее 300 подписей (по 50-70 подписей в трех-пяти избирательных округах).                                                                                                                                      

10.Подготовить программу возрождения территориального общественного самоуправления, создания ТОСов и приступить к ее реализации. Предусмотреть необходимые расходы в бюджете города.                                  

11.Создать муниципально-общественную комиссию для рассмотрения фактов коррупции и предложений граждан по борьбе с коррупцией, а также выработке рекомендаций для органов муниципального управления и городской Думы. Комиссию возглавляет глава города. Заместителем или одним из заместителей председателя назначается представитель общественности, который имеет право созыва членов комиссии для обсуждения конкретных вопросов. Члены комиссии имеют право участвовать в работе ведомственных коллегиальных органов управления (заседания коллегий, совещания, рабочие планерки, комиссии, заседания комитетов и другие), образованных или проводимых Главой города и председателем городской Думы.                                                                              

12.Провести конкурс среди жителей города для сбора предложений по улучшению контроля за работой муниципальных органов управления, ведомств и служб, правоохранительных органах, и борьбе с коррупцией.

13.Учредить грант для некоммерческих общественных организаций, а также индивидуальные гранты для поддержки инициатив, способствующих развитию местного территориального самоуправления, вовлечению граждан в контроль за деятельностью муниципальных служащих и депутатов, работников правоохранительных органов.

14.Провести ряд научно-практических конференций, посвященных вопросам участия горожан в процессах подготовки и принятия решений в экономической, социальной, и культурной сферах, контроля за деятельностью органов власти, учреждений и ведомств, борьбы с коррупцией.                                                                                      26 ноября 2009 г.                                                                                                                                                        В.А.Красуля, Л.И.Чернова, Т.А.Никитушкина, А.А.Калабугин, И.В.Маркелов

E - mail: admin@protestkom.ru

Опрос
Вопрос?
Да, полностью
Да, частично
Нет
Воздерживаюсь


Внимание:
Насколько граждане сами себя уважают, настолько они способны изменить жизнь к лучшему.


Независимые СМИ помогут решить наши проблемы! Участвуйте в сборе средств на газету "Чистый воздух".


Возродим территориальное общественное самоуправление (ТОС) в городе Ставрополе!


Русской Ставропольской Республике быть!


МАЯТНИК ФУКО в Казанском соборе Ставрополя




© 2005-2016 Ставропольский городской Протестный Комитет.